實施全民健身計劃貫徹新版膳食指南
文/中本營養(yǎng)學(xué)院 孫光夫
2016年6月15日，國務(wù)院印發(fā)《全民健身計劃（2016－2020年）》，指出“實施全民健身計劃是國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。要以增強人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，提升全民健身現(xiàn)代治理能力，為全面建成小康社會貢獻力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)”。
就在5月13日，國家衛(wèi)計委發(fā)布了由中國營養(yǎng)學(xué)會修訂的《中國居民膳食指南（2016）》，該指南第二條提出“吃動平衡，健康體重”。
筆者認(rèn)為，兩份文件，關(guān)于健身計劃的提倡可謂相輔相成，相互補益，相互促進，相得益彰，應(yīng)該共同貫徹執(zhí)行。
1.到2020年，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到4.35億，群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強。
2.全民健身的教育、經(jīng)濟和社會等功能充分發(fā)揮，與各項社會事業(yè)互促發(fā)展的局面基本形成，體育消費總規(guī)模達到1.5萬億元。
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《中國居民膳食指南（2016）》
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第二條核心推薦 “吃動平衡，健康體重”
1.各年齡段人群都應(yīng)天天運動、保持健康體重。
2.食不過量，控制總能量攝入，保持能量平衡。
3.堅持日常身體活動，每周至少逬行5天中等強度身體活動，累計150分鐘以上；主動身體活動最好每天6000步。
4.減少久坐時間，每小時起來動一動。
《全民健身計劃（2016－2020年）》 關(guān)于實施“全民健身計劃”的 主要任務(wù)和具體措施
1.豐富健身活動供給
（1）大力發(fā)展健身跑、健步走、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目，積極培育帆船、擊劍、賽車、馬術(shù)、極限運動、航空等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目，扶持推廣武術(shù)、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村農(nóng)味農(nóng)趣運動項目。
（2）鼓勵舉辦不同層次和類型的全民健身運動會，設(shè)立殘疾人組別，促進健全人與殘疾人體育運動融合開展。
（3）支持各地、各行業(yè)結(jié)合地域文化、農(nóng)耕文化、旅游休閑等資源，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點、影響力大、可持續(xù)性強的品牌賽事活動。
2.統(tǒng)籌建設(shè)健身場地設(shè)施
（1）推動公共體育設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，人均體育場地面積達到1.8平方米，改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件。
（2）有效擴大增量資源，重點建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館，建設(shè)縣級體育場、全民健身中心、社區(qū)多功能運動場等場地設(shè)施，結(jié)合基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)及區(qū)域特點，繼續(xù)實施農(nóng)民體育健身工程，實現(xiàn)行政村健身設(shè)施全覆蓋。
（3）新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施的要求，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，不得挪用或侵占。
（4）老城區(qū)與已建成居住區(qū)無全民健身場地設(shè)施或現(xiàn)有場地設(shè)施未達到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，要因地制宜配建全民健身場地設(shè)施。
（5）充分利用舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和空閑地等閑置資源，改造建設(shè)為全民健身場地設(shè)施。
（6）完善大型體育場館免費或低收費開放政策，研究制定相關(guān)政策鼓勵中小型體育場館免費或低收費開放。
（7）確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放。
3.發(fā)揮全民健身多元功能
（1）鼓勵發(fā)展健身信息聚合、智能健身硬件、健身在線培訓(xùn)教育等全民健身新業(yè)態(tài)。
（2）充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”等技術(shù)開拓全民健身產(chǎn)品制造領(lǐng)域和消費市場，使體育消費在居民消費支出中所占比重不斷提高。
4.強化重點，推動體育服務(wù)均等化
（1）堅持普惠性、保基本、兜底線、可持續(xù)、因地制宜的原則，重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。
（2）將青少年作為實施全民健身計劃的重點人群，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)。
（3）加強學(xué)校體育教育，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，保證學(xué)生在校的體育場地和鍛煉時間，把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強學(xué)校體育工作績效評估和行政問責(zé)。
（4）全面實施青少年體育活動促進計劃，積極發(fā)揮“青少年陽光體育大會”等青少年體育品牌活動的示范引領(lǐng)作用。
（5） 推進老年宜居環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性老年健身體育設(shè)施，加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接，提高使用率，支持社區(qū)利用公共服務(wù)設(shè)施和社會場所組織開展適合老年人的體育健身活動，為老年人健身提供科學(xué)指導(dǎo)。
（6）進一步加大對國家全民健身助殘工程的支持力度，采取優(yōu)惠政策，推動殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。
（7）開展職工、農(nóng)民、婦女、幼兒體育，推動將外來務(wù)工人員公共體育服務(wù)納入屬地供給體系。加大對社區(qū)矯正人員等特殊人群的全民健身服務(wù)供給，使其享受更多社會關(guān)愛，在融入社會方面增加獲得感和滿足感。
（8）加快發(fā)展足球運動和冰雪運動。著力加大足球場地供給。支持各地建設(shè)和改建多功能冰場和雪場。
（9）鼓勵各地依托當(dāng)?shù)刈匀蝗宋馁Y源開展形式多樣的冰雪運動，實現(xiàn)3億人參與冰雪運動，使冰雪運動的群眾基礎(chǔ)更加堅實。
《中國居民膳食指南（2016）》 關(guān)于實施“吃動平衡，健康體重”的具體措施
1.每天6000步，快步走向健康
（1）快步走是最簡單最優(yōu)良的身體活動，老少皆宜。
（2）快步走適合所有人，而且提供多種保健益處。建議您穿上一雙適合步行的鞋子和舒服的服裝，準(zhǔn)備一瓶白開水，無需其他特殊裝備，就可以開始快步走了！
（3）建議成人的主動身體活動量平均每天6000步。如果您堅持有規(guī)律的步行，一段時間后，您一定得到意想不到的愉快和健康，提升耐力和體能，舒緩壓力改善睡眠，增加健康信心。
2.每天快步行走6000步，相當(dāng)于瑜伽60分鐘；太極拳60分鐘；快走或慢跑40分鐘；騎車40分鐘；游泳30分鐘以及打網(wǎng)球30分鐘。
3.每天中等強度身體活動至少半小時，每周累計150分鐘。
將運動列入每天的時間表，培養(yǎng)運動意識和習(xí)慣，有計劃安排運動，循序漸進，逐漸增加運動量，達到每天建議量，尋找和培養(yǎng)自己有興趣的運動方式，并多樣結(jié)合，持之以恒，把天天運動變?yōu)榱?xí)慣。
4.持之以恒的運動，一方面需要培養(yǎng)興趣點，而且設(shè)立目標(biāo)、逐步達到。
5.平常體力活動很少的人，可以先每天進行15～20分鐘的活動。選擇使您感覺輕松或有點用力的強度，以及習(xí)慣或方便的活動，如步行、騎自行車等。給自己足夠的時間適應(yīng)活動量的變化，再逐漸增加活動強度和時間。
6.一段時間后，同樣的用力可以走得更快，說明您的體質(zhì)在增強，適合您運動的強度也應(yīng)增加。這時可以有一個更高的目標(biāo)，選擇一個更長的時間和高的強度，您的健康會因此受益更多。
7.如果有一天您感覺到日常習(xí)慣的活動更吃力時，可能是身體的一時不適，也可能預(yù)示身體內(nèi)某種潛在疾患的發(fā)作，請勿勉強堅持，可以減慢速度或停止運動。如果這種不適持續(xù)，甚或有加重的趨勢，應(yīng)及時就醫(yī)。
【方案一】周一至周五，每天快走至少40分鐘（可利用每天上下班時間，往返各走15分鐘；也可以利用早上或傍晚或晚上一次持續(xù)快走30分鐘），周六打羽毛球30分鐘。
【方案二】周一、周四快走至少40分鐘，周二、五廣場舞30～40分鐘，周末打乒乓球60分鐘。
【方案三】隔天慢跑30分鐘，周末游泳50分鐘。可分多次進行，每次不少于10分鐘。
【方案四：快走30分鐘和慢跑15分鐘，隔天交替進行，周末騎自行車40分鐘。
【方案五】快走或羽毛球、網(wǎng)球、兵兵球，30分鐘/天，慢跑15～20分鐘/天，交替進行，周末爬山1次（50分鐘）。
《全民健身計劃（2016-2020年）》與《中國居民膳食指南（2016）》在倡導(dǎo)全民健身與運動方面的相同之處，筆者總結(jié)有以下五點：
第一，都是實施“健康中國”戰(zhàn)略的重要部署；
第二，都是提升國民健康素養(yǎng)的重要舉措；
第三，都是提高全民健身水平的重要方法；
第四，都是指導(dǎo)全民健身的科學(xué)依據(jù)與技術(shù)支持；
第五，都是鼓勵積極人生、快樂運動的生活指引。
第一，層面不同
《全民健身計劃（2016-2020年）》主要從宏觀政策、立法方面，保障全民健身計劃的實施，以實現(xiàn)“健康中國”重大戰(zhàn)略，直至實現(xiàn)偉大的“中國夢”；
《中國居民膳食指南（2016）》主要從微觀層面，從居民層面，提出了“吃動平衡，健康體重”的具體措施與方法，以提升健康素養(yǎng)和健康水平。
第二，人群不同
《全民健身計劃（2016-2020年）》可謂涵蓋所有人群、所有社會角色人的健身計劃，包括了居民、職工、農(nóng)民、老年人、婦女、學(xué)生、兒童、幼兒，甚至包括殘疾、社區(qū)矯正人員等特殊人群；
《中國居民膳食指南（2016）》主要是給予了2歲以上健康人群，以及孕婦、乳母、嬰幼兒、兒童青少年、老年人、素食人群等特定人群的運動建議和運動方案。
第三，力度不同
《全民健身計劃（2016-2020年）》提出了要從立法、政策、財政、經(jīng)費、人事、市政規(guī)劃、場館建設(shè)、體育設(shè)施、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、文化等等一系列方面給予大力支持全民健身計劃，力度大，手段多，措施足，動員廣，行動強，執(zhí)行快，聲勢大，一定會在未來五年掀起全民健身的高潮，如同添柴加薪，火勢燎原；
《中國居民膳食指南（2016）》則主要是從吃動平衡方面，保持健康體重方面，提出了一系列加強運動的具體措施和方法，科學(xué)指導(dǎo)，營養(yǎng)宣教，專業(yè)性強，娓娓道來，如數(shù)家珍，實用實效，如同煨湯慢燉，持久彌香，日久效果彰顯。
《全民健身計劃（2016-2020年）》和《中國居民膳食指南（2016）》關(guān)于健身計劃的提倡可謂相輔相成，相互補益，相互促進，相得益彰，應(yīng)該共同貫徹執(zhí)行。
不能去此取彼、割裂開來、對立起來，而是要相互結(jié)合，宏觀貫徹，微觀落實，共同為全民健身而努力奮斗！
說一千道一萬，不如行動起來！
全國全族全民，健身健心健行！
